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 靖政發〔2019〕13號 靖邊縣人民政府關于公布靖邊縣蘆河水環境治理片區棚戶區(城中村)改造征收與補償方案并征求意見的通告
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GKJINGBIAN-2019-0159 公文時效 有效
發布機構 靖邊縣人民政府 發文日期 2019-04-01
  靖政發〔2019〕13號 靖邊縣人民政府關于公布靖邊縣蘆河水環境治理片區棚戶區(城中村)改造征收與補償方案并征求意見的通告

  為進一步改善蘆河沿岸片區棚戶區居民居住環境,縣政府決定啟動實施蘆河水環境治理片區棚戶區(城中村)改造項目。縣住建局已進行摸底調查,并擬訂了具體征收補償方案。按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定,現將《靖邊縣蘆河水環境治理片區棚戶區(城中村)改造征收與補償方案》予以公布,并征求意見。時間自2019年3月29日至4月29日。被征收戶如有意見,必須在征求意見期限內以書面形式提交縣房屋征收與補償辦公室。提交時須攜帶戶口本、本人身份證、房屋權屬證明材料原件及復印件。

  靖邊縣房屋征收與補償辦公室辦公地點:靖邊縣黨政第二辦公區二號樓8樓,聯系電話:0912—4625302,聯系人:邊俊武。

  特此通告。

  附件: 靖邊縣蘆河水環境治理片區棚戶區(城中村)改造征收與補償方案

  靖邊縣人民政府

  2019年3月29日

  (公開發布)

  附件:

  靖邊縣蘆河水環境治理片區棚戶區(城中村)改造征收與補償方案

  為進一步改善蘆河沿岸片區棚戶區居民居住環境,以健康、安全、岸綠、水清、生態環保為目標,全面提升我縣城市整體功能和品味,縣委、縣政府決定實施蘆河水環境綜合治理PPP工程,建設蘆河水環境截污工程、雨污分流改造工程、水利改造工程及園林景觀工程等。為了切實維護該項目區域內被征收戶的合法權益,確保該工程合法有序、公平公正地推行,根據《物權法》《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令590號)《土地管理法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》《國務院關于加強棚戶區改造項目工作的意見》(國發〔2013〕25號)和陜西省住房和城鄉建設廳關于《陜西省國有土地上房屋征收房地價格評估機構選定辦法》等辦法的通知(陜建發〔2018〕121號)以及《榆林市棚戶區改造實施辦法》(棚改辦發〔2014〕93號)等有關規定,結合實際情況,特制定本方案。

  一、征收范圍及對象

  該工程南起南環路,北至規劃中的東二環,全長4476米。蘆河西:以蘆河西河岸至環河路西邊線(不含老年廣場、紫靖城、污水處理廠)為界。蘆河東:①南環路至中醫院大橋(不含特殊學校),以規劃中的濱河路東道路紅線至蘆河環河路東邊線為界;②中醫院大橋至龍山路大橋,以濱河路西道路紅線至蘆河環河路東邊線為界(不含蘆河景觀樓試驗段);③龍山路大橋至東二環,以河東河岸線向腹部地30米至蘆河環河路東邊線為界,占地總面2686.41畝(其中:水面面積540.21畝,河堤面積220.96畝,需新征用空地面積1537.35畝,宅基地面積387.89畝),征收建筑面積131319平方米,涉及房屋征收戶561院,共計1683戶。

  征收對象是該工程范圍內所有單位和個人所屬的土地、房屋及附屬物。

  二、項目征收主體和實施單位

  本次征收主體為靖邊縣人民政府,具體由靖邊縣房屋征收與補償辦公室組織實施。

  三、項目監督單位

  靖邊縣監察委員會。

  四、簽約期限

  自本征收決定發布之日起240日內為簽訂征收協議期限。

  五、補償依據

  被征收土地價值由具有相應資質的估價機構進行評估,按照住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號)評估確定,房屋、附屬物、樹木等補償,按照靖邊縣人民政府《關于印發靖邊縣建設項目征占用土地涉及有關補償問題的暫行規定的通知》(靖政發〔2017〕4號)規定標準進行補償。

  六、估價機構的確定

  由縣房屋征收與補償辦公室按有關規定,提供靖邊城區范圍內具有相應資質的估價機構名單,與被征收人協商選定。

  在規定時間內(協商未達成的),由縣征收辦組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

  七、征收補償辦法

  (一)房屋征收

  房屋征收戶可選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。

  1.貨幣補償:依據估價機構(由被征收戶自行選擇具有相應資質的估價機構)對該范圍內所涉及的土地進行評估,確定該范圍內土地的價格(集體土地在國有土地價格基礎上每畝減5萬元);房屋、附屬物及地上其他的構筑物、樹木、苗圃等補償標準按照靖邊縣人民政府《關于印發靖邊縣建設項目征占用土地涉及有關補償問題的暫行規定的通知》(靖政發〔2017〕4號)規定標準進行補償。

  2.產權調換:安置房為現房,房屋征收戶可以選擇調換在新區的麗景花園(享受政府限價房價格,即每平米均價3500元左右),差價結算找補。

  (二)空地征收

  1.與房屋征收戶土地毗鄰,交叉地塊的空地按照該地段房屋征收戶宅院占地評估價格的75%予以補償(集體土地在國有土地基礎上每畝減5萬元)。

  2.集中成片的集體土地(包括水澆地、早耕地、草灘地等),按照縣政府的統征價格補償。

  3.根據城市規劃情況,土地經過整合,改變了原土地的用地性質(基本達到三通一平),按照土地的實際情況,結合土地的基準地價,依據有資質的評估公司對該區域內的土地評估報告,確定該范圍內的土地價格。

  (三)該工程范圍內的違章建筑戶,如積極配合征收補償工作,在規定期限內與縣房屋征收與補償辦公室達成征收補償協議,并自行拆除到位的,建筑物、附屬物等按照靖邊縣人民政府《關于印發靖邊縣建設項目征占用土地涉及有關補償問題的暫行規定的通知》(靖政發〔2017〕4號)規定標準進行補償,土地按照該地塊土地征收價格予以補償;逾期不簽署協議或拆除不到位的,房屋、附屬物一律不予補償,違章建筑予以依法拆除,同時,由此產生的費用由違章建筑戶自行承擔。

  八、因征收營業、生產加工業房屋造成停產、停業損失的,按實際生產經營用房面積不高于30元每平方米每月的標準予以六個月的一次性補償。

  九、搬遷費用

  被征收戶搬遷時,根據其搬遷數量的多少,縣政府給予每戶3000—5000元不等的搬遷補償費(涉及大型設備、物資等搬遷費用,協商不成的,可以委托估價機構通過評估確定)。

  十、臨時過渡安置補助費

  房屋征收戶確因拆遷后再無住處需租房過渡的,根據實際情況,以被征收人居住的(按房屋征收戶宅院內其中一方的居住用房建筑為主)建筑面積,按照每平方米每月10元的標準給予其一次性六個月的補償。

  十一、獎勵辦法及時限要求

  在本通告發布次日到第11日為政策宣傳期。宣傳期結束后60日內征收戶與縣房屋征收與補償辦公室簽訂征收補償協議的,給予如下獎勵(根據蘆河水環境治理片區棚戶區改造征收與補償實施細則確定的分段具體時間為準):

  (一)1-20天(共計20天)內達成征收補償協議的個戶,給予其補償費用10%的獎勵(每院獎勵總額不得超于10萬元)。

  (二)21-40天(共計20天)內達成征收補償協議的個戶,給予其補償費用7%的獎勵(每院獎勵總額不得超于10萬元)。

  (三)41-60天(共計20天)內達成征收補償協議的個戶,給予其補償費用4%的獎勵(每院獎勵總額不得超于10萬元)。

  (四)超出簽約期限的一律不予獎勵。

  十二、付款結算及安置方式

  房屋征收戶簽訂補償協議并騰空房屋后,選擇貨幣補償的被征收戶,房屋征收部門一次性向被征收人付清補償款;選擇產權調換的被征收戶,安置面積測量后互相結清產權調換房屋差價,按照一定程序完成產權調換工作,空地征收戶簽訂補償協議后,征收部門一次性向被征收戶付清補償款。

  十三、罰責及要求

  (一)被征收戶在協議簽訂后,拒絕搬遷的,由縣人民政府申請縣人民法院依法搬遷,承擔相應的法律與違約責任,并處以所征收房屋和附屬物補償總額5%的違約金。

  (二)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內未達成補償協議,或者被征收房屋所有權不明確的,由征收部門報請人民政府作出補償決定,并在征收范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

  (三)被征收人在法定期限內不申請行政復議或不提起行政訴訟,且在補償規定的期限內未搬遷的,由縣人民政府申請人民法院強制執行。

  (四)對辱罵、毆打、威脅征收工作人員,阻礙正常執行公務的,由有關部門依照相關法律、法規給予處罰;構成犯罪的,移交司法機關依法追究其責任。

  (五)對征收工作人員存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,一經揭發核實,移交紀檢、監察機關給予相應的行政處分;構成犯罪的,移交司法機關依法追究其責任。

  (六)協議簽訂后,被征收戶必須按時限要求將房屋騰空,交由征收部門統一拆除。

  十四、相關事宜

  (一)征收范圍確定后,任何人不得在該范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等增加補償費,違反規定偷修搶建的一律不予補償。

  (二)征收的房屋及土地有租賃糾紛的,爭議或糾紛由被征收戶負責解決。未能解決的,保存證據,按照“先拆遷后解決”的原則,提存補償款。達成協議后,按協議約定再支付補償款。

  (三)房屋征收戶搬遷后,要求居住地落戶、子女就近入學的,由房屋征收部門出具證明,縣公安局、教體局應當優先辦理落戶和入學手續。

  十五、本方案自印發之日起實施,由靖邊縣房屋征收與補償辦公室負責解釋。

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