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 靖政發〔2019〕17號 靖邊縣人民政府關于政府廣場北側棚戶區改造項目征收與補償的決定
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GKJINGBIAN-2019-0158 公文時效 有效
發布機構 靖邊縣人民政府 發文日期 2019-03-29
  靖政發〔2019〕17號 靖邊縣人民政府關于政府廣場北側棚戶區改造項目征收與補償的決定

  靖邊縣政府廣場北側棚戶區多年來一直未能改造,形成了“平房子、獨院子、窄巷子”的現狀,房屋均為磚土木和磚混結構,且已年久陳舊,部分房屋已成為危房,存在極大的安全隱患。為徹底解決長城路一期市政開發建設遺留問題,提升城市整體形象,有效改善居民居住條件和環境,根據《物權法》《中華人民共和國城鄉規劃法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關法律法規,決定對靖邊縣政府廣場北側范圍內土地、房屋及其附屬物等依法進行征收。

  一、征收范圍

  靖邊縣政府廣場北側棚戶區改造項目征收范圍為長城路以西、紅楓苑小區以東、永寧路以南、政府廣場及清華路以北,東西長80米,南北長200米,共計16000平方米,折合面積24畝。涉及被征收戶54戶,共需征收房屋建筑面積5085.36平方米;征收內容為紅線范圍內所有單位和個人所屬的土地、房屋及附屬物等。

  二、項目征收主體和實施單位

  本次征收主體為靖邊縣人民政府,具體由靖邊縣房屋征收與補償辦公室組織實施。

  三、項目監督單位

  靖邊縣監察委員會。

  四、簽約期限

  自本決定發布之日起40日內為簽定征收協議期限。

  五、征收補償辦法

  (一)貨幣補償

  1.以陜西宏達房地產評估有限公司土地評估價格為準:

  (1)沿長城路道路紅線向西20米范圍以內,國有土地180萬元/畝、集體土地175萬元/畝,一次性征收被征收戶的土地、房屋及附屬物。

  (2)沿長城路道路紅線向西20米-80米范圍內,國有土地170萬元/畝、集體土地165萬元/畝,一次性征收被征收戶的土地、房屋及附屬物。

  2.房屋及附屬物補償按照靖邊縣人民政府《關于印發靖邊縣建設項目征占用土地涉及有關補償問題的暫行規定的通知》(靖政發〔2017〕4號)規定標準予以補償。

  (二)產權調換

  本著“以民為本、服務為民、讓利于民”的原則,將該棚戶區打造成靖邊縣商業街,其道路及市政配套設施(給排給水、天然氣、公廁、垃圾點、配電箱等)由縣政府出資建設,所開發出來的商業用地,按照被征收戶原宅基地位置按不同類別進行產權置換,具體方案如下:

  1.沿商業街東西兩側被征收戶和沿長城路西側的被征收戶按照每畝土地返還安置用地沿街20米,入深13.5米。

  2.沿紅楓苑小區道路的被征收戶,按照每畝土地返還安置用地沿街21米,入深13.5米。

  3.沿清華路的被征收戶,按照每畝土地返還安置用地沿街20米,入深13.5米。縣住建局負責做好商業街街景規劃,被征收戶自行組織聯建層數為三層的商業建筑,建設時享受減免縣本級相關規費的優惠政策。

  (三)土地面積的認定以《國有土地使用證》和集體土地老地契以及相關鎮村組的土地證明為準。

  (四)已形成的老巷道(當時土地權屬轉讓時,原權屬人給現權屬人留的出路用地,其權屬為原權屬人),按照每畝12萬的標準給予補償。

  (五)征收范圍內無任何建房手續的房屋以及彩鋼房、偷修搶建的各類違章建筑物,如在規定期限內與征收補償工作人員達成征收補償協議的,則建筑物給予成本補償;如逾期不簽的,則一律不予補償,違章建筑依法予以拆除。

  六、優惠政策

  (一)用于個戶建設的返還土地在劃撥過程中所需的稅費,縣政府予以減免。

  (二)2019年11月15日前開發建設的業主享受棚戶區改造優惠政策,逾期的不再享受優惠政策。

  七、過渡期限與過渡費用

  被征收戶房屋拆除后,根據每戶家庭人數(根據戶口本確定家庭人口數量)給予一年的房屋租賃期限,過渡費以靖邊縣人民政府《關于調整靖邊縣城區拆遷補償標準的通知》(靖政發〔2010〕27號)規定為準,按1500元每人每年執行。

  八、搬遷費

  被征收戶搬遷時,根據其搬遷數量的多少,縣政府付給其1000-3000元不等的搬遷費。

  九、獎勵辦法及時限要求

  被征收人在規定的簽約期限內簽約并搬遷的,按下列標準給予貨幣獎勵:前10日,每戶(指房屋所有權人,下同)給予獎勵20000元;第11日-25日,每戶給予獎勵10000元;26-40日間簽訂協議的征收戶給予5000元的獎勵,超出簽約期限的被征收戶一律不予獎勵。

  十、安置方式

  選擇產權調換的被征收戶,按照被征收戶原宅基地位置和所置換的商業用地,待商業步行街道路整體建成后,由南向北依次安置,安置戶必須按照縣住建局做好的商業街街景規劃進行建設。

  十一、被征收戶的權利和義務

  (一)享受的權利

  1.被征收人的土地及其房屋與縣征收辦簽訂協議且拆除到位,被征收人持與縣征收辦簽訂的征收補償協議書和縣征收辦出具的相關證明,可享受本縣居住地落戶,子女就近入學的優惠政策。縣公安局和教體局要優先辦理落戶和入學手續。

  2.被征收戶新建房屋在辦理各類產權證時,縣自然資源和規劃局、住建局應當積極辦理(按七個工作日計算)并享受減免縣本級規費優惠政策。

  3.縣電力局、天然氣公司、自來水公司等單位給予被征收戶積極辦理轉戶、開新戶手續(五個工作日內完成)。

  (二)應盡的義務

  1.被征收戶應交清所征房屋征收期限前的水電氣等各類費用。

  2.被征收戶簽訂協議后,同時縣征收辦收回被征收戶所有房屋及土地的產權證明,后由縣政府一并注銷。

  3.所征收的房屋如有產權爭議或租賃糾紛的,縣征收辦將收集好各類相關證據,做好影像資料,并依法公存,待爭議和糾紛解決后再做相關補償。

  十二、罰責及要求

  (一)被征收戶在協議簽訂后,拒絕搬遷的,由縣人民政府申請縣人民法院依法搬遷,并承擔相應的法律與違約責任,處以所征收房屋和附屬物補償總額5%的違約金。

  (二)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請人民政府作出補償決定。

  (三)被征收人在法定期限內不申請行政復議或不提起行政訴訟,在補償規定的期限內不搬遷的,由縣人民政府申請人民法院強制執行。

  (四)對辱罵、毆打、威脅征收工作人員,阻礙正常執行公務的,由相關部門依照相關法律、法規予以處罰,構成犯罪的移交司法機關依法追究法律責任。

  (五)對征收工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,一經揭發核實,交紀檢、監察機關給予相應的行政處分,構成犯罪的移交司法機關依法追究法律責任。

  (六)協議簽訂后,被征收戶須按時限要求將房屋騰空,交由征收部門統一拆除。

  十三、本方案中未涉及到的其他事項,按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關規定協商解決,本方案最終解釋權歸靖邊縣房屋征收與補償辦公室。

  靖邊縣人民政府

  2019年3月29日

  (公開發布)

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