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 靖政辦發〔2019〕17號 靖邊縣人民政府辦公室關于印發靖邊縣家庭農場認定管理辦法的通知
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GKJINGBIAN-2019-0156 公文時效 有效
發布機構 靖邊縣人民政府 發文日期 2019-04-04
  靖政辦發〔2019〕17號 靖邊縣人民政府辦公室關于印發靖邊縣家庭農場認定管理辦法的通知

各鎮人民政府,縣政府各有關工作部門、直屬機構、派出機構,新橋農場:

  《靖邊縣家庭農場認定管理辦法》已經縣政府常務會議研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

  靖邊縣人民政府辦公室

  2019年4月3日

  (此件公開發布)

  靖邊縣家庭農場認定管理辦法

  第一條 為鼓勵和扶持我縣家庭農場發展,規范認定管理工作,依據陜西省農業廳印發的《陜西省家庭農場資格認定辦法》和《陜西省示范家庭農場評定及監測辦法》(陜農業發〔2016〕101號)、市農業局《關于印發<榆林市家庭農場資格認定辦法>和<榆林市示范家庭農場評定及監測辦法>的通知》(榆政農發〔2017〕68號)精神,結合我縣實際,制定本辦法。

  第二條 家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,利用家庭承包土地或流轉土地,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,并以農業收入為主要收入來源的新型農業經營主體。

  第三條 家庭農場經營范圍除從事種植業、養殖業、休閑觀光農業外,可兼營與其經營產品相關的研發、加工、銷售或服務。

  第四條 縣級農村經營管理機構具體負責轄區內家庭農場的申報受理、條件審查、實地驗收、認定監測和指導服務工作。

  家庭農場資格認定采取自愿申報原則,家庭農場資格認定不收取任何費用。

  第五條 縣級農業行政主管部門負責轄區內家庭農場業務指導、培訓以及本級示范家庭農場的創建評定和監測管理工作,并對優秀家庭農場、優秀業務輔導員、先進指導服務單位等進行表彰,引導家庭農場健康發展。

  第六條 準入條件。家庭農場認定應同時符合以下條件:

  (一)以家庭自有勞力為主。申請認定家庭農場的戶主應是靖邊縣農村戶籍或具有集體成員資格,初中以上文化程度。家庭農場勞動力以家庭成員為主,無常年雇工或常年雇工數量不超過家庭務農人員數量,固定從業人員2人以上,有3年以上種植經歷,經過相應職業技能培訓。

  (二)以農業收入為主。農業收入應占家庭收入的80%以上,家庭年純收入在10萬元以上。

  (三)經營規模相對穩定并達到一定標準。土地流轉期或承包期在5年以上。從事種植業的,糧食耕種面積應在200畝以上,果園面積50畝以上,大田蔬菜50畝以上,設施蔬菜面積20畝以上;從事養殖業的,土地經營面積100畝以上,牛存欄50頭以上、豬存欄200頭以上、羊存欄300只以上、雞存欄5000羽以上;從事水產養殖的,養殖水面面積100畝以上。

  (四)管理較為規范。家庭農場經營活動有比較完整的財務收支記錄和會計核算資料;有規范的生產管理制度,實施全程標準化生產,生產過程有記錄;產品應達到無公害農產品以上質量安全標準。

  (五)農業生產主要環節基本實現機械化。灘水區農業綜合機械化水平達80%以上,山區機械化水平達60%以上。

  (六)示范帶動作用明顯。產品商品率達到80%以上,對周邊農戶具有明顯的示范帶動效應。

  (七)參與農業保險,有較強的抗風險能力。

  第七條 認定程序:

  (一)申報。符合條件的農戶向所在鎮(便民服務中心、街道辦、場)政府提出申請,并提供以下材料原件和復印件(一式兩份):

  1.陜西省家庭農場資格認定申請表;

  2.申請人身份證;

  3.土地承包、流轉合同;

  4.從事養殖業的須提供《動物防疫條件合格證》復印件;

  5.其他有關證明材料。

  (二)初審。所在鎮(便民服務中心、街道辦、場)組織村組負責人負責初審有關材料原件與復印件的真實性,并嚴格進行實地勘察,對于符合相關條件的,由所在鎮(便民服務中心、街道辦、場)以書面文件的形式報送至縣新型農業經營主體領導小組辦公室(農業農村局)。

  (三)審核、評審。縣級農村經營管理機構對各鎮(便民服務中心、街道辦、場)提供的申報材料進行復核和審核,并組織專業人員進行實地驗收,對照認定標準,結合考查情況,綜合評價,提出認定意見,填寫考查確認表。

  (四)公示。根據認定審核意見,符合認定條件的,予以公示;不符合認定條件的,出具不予認定說明,并退回認定申請材料。所有信息在縣農業信息網進行公示,公示期不少于7天。

  (五)頒證。公示期滿后,如無異議,由縣農業農村局發文公布名單,并頒發認定證書。

  (六)存檔備案。縣級農村經營管理機構對認定的家庭農場申請、驗收資料存檔備查并報市農業農村局備案。

  第八條 家庭農場以農戶家庭為單位,以雇工為主的實體及合作經營不屬于家庭農場范疇,企業、合作社等組織或實體不予認定。

  第九條 對認定的家庭農場,建立家庭農場名錄,每兩年對經營情況進行監測,實行動態管理。對出現下列情形之一的家庭農場,撤銷其資格,收回證書,并在縣農業信息網上公布,3年內不得重新申報。

  (一)取得家庭農場資格認定后,不直接組織農業生產和經營,或轉包、轉租經營的;

  (二)因經營不善,資不抵債破產或被兼并的;

  (三)提供虛假材料獲得家庭農場資格的;

  (四)土地流轉到期,沒有續簽,達不到認定條件的;

  (五)發生重大安全生產事故或農產品質量安全事故的;

  (六)法律、法規、政策規定的其他情形。

  第十條 經資格認定的家庭農場,可以擇優享受相應的涉農建設項目、財政、稅收、信貸、擔保、保險、設施用地等相關扶持和優惠政策。

  第十一條 組織領導。縣政府成立由分管領導任組長,縣農業農村、財政、水利、林業等部門為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,辦公室主任由縣農業農村局局長兼任。縣農業農村局是全縣家庭農場的認定機關,具體工作由縣農經站承擔,負責家庭農場的申報受理、條件審查、實地考查、評審認定及監測管理等工作,各鎮(便民服務中心、街道辦、場)初審工作由鎮(便民服務中心、街道辦、場)農經站負責。

  第十二條 本辦法自2019年4月1日起施行,至2023年4月1日止,有效期5年。同時廢止《靖邊縣家庭農場認定管理辦法》(靖政辦發〔2014〕82號)文件。

附件下載: 附件.doc

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