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 靖規〔2018〕008-縣政辦008 靖邊縣人民政府辦公室 關于印發靖邊縣建設領域農民工工資保證金 實施辦法(暫行)的通知
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各鎮人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構、派出機構,新橋農場:

  《靖邊縣建設領域農民工工資保證金實施辦法(暫行)》已經縣政府常務會議研究同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

  靖邊縣人民政府辦公室

  2018年11月5日

  (此件公開發布)

  靖邊縣建設領域農民工工資保證金實施辦法 (暫行)

  第一條 為規范建設領域農民工工資保證金的繳納、使用和退還等工作,預防和及時解決拖欠或克扣農民工工資問題,切實保障農民工的合法權益,維護社會和諧穩定。根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《陜西省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(陜政辦發〔2016〕28號)和《榆林市人民政府辦公室關于印發<榆林市建設領域農民工工資保證金實施辦法>的通知》(榆政辦發〔2017〕11號)有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本縣行政區域內所有從事房屋建筑,市政基礎設施建設,交通、水利等工程建設的建設單位。

  第三條 本辦法所稱農民工工資保證金(以下簡稱保證金),是指為防止建設單位或施工單位拖欠農民工工資,由建設單位在縣人社部門指定的銀行保證金專戶中,按照規定比例預先存儲的專項資金,用于支付項目施工過程中拖欠的農民工工資。

  第四條 保證金按照工程項目實行屬地管理。縣人社部門負責全縣行政區域內保證金的預存、支付、監督、管理工作。經縣人社局授權,縣勞動保障監察大隊具體負責縣本級保證金的預存、支付、監督、管理工作。

  第五條 保證金銀行專戶具體由縣人社部門確定,專款專儲,專項支取,任何單位和個人不得挪用。開戶銀行負責賬戶日常管理,定期反饋保證金開戶、收支、結存等情況。

  第六條 縣人社部門要建立預存保證金臺賬,并做好保證金專戶存儲、欠薪認定、啟動支付、補存和返還等管理工作。繳款單位對預存資金的所有權不變,并可定期持有關憑證到開戶銀行或縣人社部門查詢賬戶資金情況。

  第七條 保證金按照工程建設項目合同造價的0.5%-3%的比例繳存,并由建設單位與總承包單位簽訂施工合同,從工程款中預先提取一定比例的資金繳存,在工程結算款中扣除。對于建設單位選擇銀行保函的方式替代繳存保證金的,縣人社部門不得拒絕。同時,對于政府投資項目或縣級各行政部門及其所屬單位作為建設單位的投資項目,也必須按規定繳存保證金或提供銀行保函,確保應繳盡繳。

  第八條 建設單位繳納保證金,須經縣人社部門審核,在陜西省行政區域內投資的項目連續2年未拖欠農民工工資的,不再繳納保證金。

  第九條 建設單位與總承包單位簽訂施工合同之日起10個工作日內,要持備案的工程合同書到縣勞動保障監察大隊辦理保證金繳納手續,并填報《靖邊縣農民工工資保證金預存登記表》,經縣勞動保障監察大隊審核后取得《靖邊縣農民工工資保證金預存通知書》。建設單位根據縣勞動保障監察大隊出具的《靖邊縣農民工工資保證金預存通知書》,于《通知書》出具后5個工作日內到指定銀行專戶繳納保證金。保證金繳納完成后,建設單位持銀行出具的保證金繳納憑證到縣勞動保障監察大隊辦理《保證金繳納證明》。

  第十條 縣人社部門要督促建設單位按規定及時足額繳存工資保證金或提供保函擔保。縣住建、交運、水務等行業主管部門應向縣人社部門定期書面通報新建工程項目信息,并督促建設單位按規定繳存保證金或提供銀行保函。

  第十一條 建設單位在辦理施工許可或開工報告時,應將銀行出具的保證金繳納憑證、縣人社部門出具的保證金繳納證明等相關材料一并報縣建設行政主管部門。不提供上述證明材料的,視同建設資金未落實,縣建設行政主管部門可以不予辦理施工許可證或核準開工報告,并及時函告縣人社部門。

  第十二條 工程建設期間及竣工驗收后30日內,建設項目出現拖欠農民工工資情況,經調查屬實的,由縣人社部門責令總承包單位或施工企業限期支付。逾期未支付的,由縣人社部門簽發《農民工工資支付通知書》,從建設單位預存的保證金中支付,對于采取銀行保函擔保的,根據保函約定數額,由擔保銀行支付。

  保證金繳納憑證、《農民工工資支付通知書(存根)》與《農民工工資支付花名冊》由縣人社部門一并存檔備查。

  第十三條 保證金使用以后,建設單位應按照縣人社部門出具的《靖邊縣農民工工資保證金補存通知書》要求,在10個工作日內補存已經支付的保證金。逾期未補齊的,由縣人社部門會同縣建設行政主管部門責令改正;未按要求改正的,記入勞動保障守法誠信檔案,并由縣建設行政主管部門在全省各建設工程交易中心予以公布。

  第十四條 建設工程項目竣工驗收后,經縣人社部門、縣建設行政主管部門公示,30日內無農民工舉報投訴的,建設單位持竣工驗收證明,到縣人社部門辦理《靖邊縣農民工工資保證金返還通知書》,由開戶銀行將保證金本金和利息一次性返還給建設單位。對于采取銀行保函擔保的,建設單位要到縣人社部門辦理《解除銀行保函通知書》。

  第十五條 縣人社部門應通過門戶網站,定期對農民工工資保證金的繳納、使用、退還等情況予以公布。對建設單位繳納農民工工資的情況及時通報縣建設行政主管部門,縣建設行政主管部門依法記入建設市場信用檔案并予以公示。

  第十六條 本辦法自2018年11月12日起施行,有效期從2018年11月12日至2020年11月11日止,原《靖邊縣人民政府辦公室關于印發<靖邊縣建設領域農民工工資保證金實施辦法(試行)>的通知》(靖政辦發〔2017〕60號)同時廢止。

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