香港抓码王论坛|怎样才算是中了三中三
   網站無障礙    
當前位置: 首頁 調查研究 調查研究 正文
 關于對靖邊縣消防安全的一些思考
恢復窄屏
發布時間:2018-12-29 來源:縣政府辦公室作者:張悅博

  常言道“水火無情”,消防安全關系著保障人民群眾的切身生命財產利益,關系著千家萬戶的平安和經濟社會發展的安寧,做好消防安全是民心所望,更是政府在社會管理中應當重點關注的安全保證。筆者以靖邊縣為例,對全縣消防安全存在的問題及解決策略談一些粗淺的看法。

  一、我縣消防安全隱患的重點地段時段及領域

  我縣現有消防官兵93人,政府專職消防(文)員57人,各類執勤消防車輛11臺,分別為搶險救援消防車,8噸泡沫水罐消防車,25噸供水消防車,登高平臺消防車,泡沫運輸車,舉高噴射消防車,輕卡2輛,微卡3輛,擔負著全縣5088平方公里,32平方公里縣城建成區和37.73萬城市常駐人口的消防安全保障工作。從發生火災的區域看,縣城城區、鄉鎮區域、農村區域中,鄉鎮區域火災起數占比較大,占總數的16.5%。從發生火災的場所看,住宅、交通運輸、商業營業、物資儲存場所等場所中,商業營業場所火災達到17.2%。從發生火災的原因看,電氣火災是引起火災的主要原因,其次是不慎用火導致的火災。從火災發生時間看,夏季仍是火災高發時段。以上幾方面原因反映出鄉鎮和住商業營業區域性火災突出,重點單位火災發生率較低,電氣火災和用火不慎引發的火災居高不下。

  二、消防安全隱患長期得不到根治的原因

  近年來,全縣火災防控能力不斷提升,火災形勢相對穩定。但是消防工作與經濟社會發展之間的矛盾還未完全破解,導致有一些消防隱患長期得不到根治,綜合分析這里既有主觀原因,也有客觀原因,具體如下:

  從客觀方面來講。一是專業消防力量分布有限。全縣的消防力量主要集中在城區和部分重點單位,一旦發生火情,尤其是城鄉結合地區和部分鎮所轄村莊,地區偏遠,居住建筑又多為土木、磚木結構,距離轄區消防隊距離遠,滅火救援所需時間長,消防救援隊伍難以實現及時出警、及時撲救。二是重點部位火災隱患依然嚴峻。部分小作坊、小旅館、出租房屋等“九小場所”,存在的消防設施配備不齊、安全出口不暢、防火分隔不符、防火間距不足、電氣線路老化私拉亂接、違章搭建建筑等現象,誘發火災的風險依然很大,成為影響消防安全穩定的突出因素。大型市場隱患更為突出,鎮川批發市場、雙家灣農貿市場、雙家灣建材市場、南關水果蔬菜批發市場、王家廟市場、聚業建材市場等場所建筑建成時間早,規劃難以適應當前消防需求,市場中集銷售、儲存、生活于一體的商戶大量存在,絕大部分不按照安全用電的操作規程,有的電器線路長期超負荷運轉,配套消防設施損壞嚴重,安全管理混亂,容易引發火災。三是高層建筑消防安問題較多。全縣現有高層建筑分布離散,據不完全統計全縣6層以上建筑物已逾100多處,且高層建筑數量還在大量增加。但全縣高層建筑的消防安全隱患非常突出:多產權建筑在產權分割時,沒有整體消防安全觀念,極易造成大多數建筑內公用疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道被分隔、占用、拆除;加之小區物業服務企業權責不清、缺乏資金投入,消防管理制度不落實,導致建筑消防設施維護保養不到位,建筑消防設施缺失、壞損、癱瘓現象普遍存在,消防控制室經常無人操控和值守;以及一些住宅小區片面追求經濟效益,電動車充電不規范,高空搭線沒有專門設備和區域,部分小區縮減防火間距,在消防通道上塔建各種構筑物、亂停亂放車輛等,嚴重影響消防車通行與火災撲救。四是重大火災危險源及區域性、行業性消防安全問題突出。全縣大型石油、天然氣化工和新技術煤油轉化技術企業星羅棋布,大多又在城區集中地帶;易燃易爆危險品生產、銷售、儲存企業數量較多,且大多數分布在城區周圍,極易發生易燃易爆事件;這些單位和部位監管設施不到位,部分場所離主城區較近,發生爆炸幾率較大。五是公共消防設施建設還有待進一步完善。全縣市政消火栓規劃應建設592個,現在實建394個,其中281個完整好用,34個無水,79個損毀。其中部分鎮因歷史原因欠賬較大,管網無水現狀至今未有工作進展,已建成投入使用的消防設施,缺乏維護保養。

  從主觀方面來講。一是單位個人消防安全意識不高。一些單位和人員,尤其是大量的個體私營企業和經營者消防法治觀念淡薄,安全素質相不高,認為消防安全投入是無利可圖的“打水漂”投資,加之部分單位消防安全管理混亂,私搭亂建、亂停亂放是十分普遍,火災防范措施不落實,預防和控制火災整體水平低,日常防火檢查未組織,一些人員存在一定的僥幸心理,發生火災后不懂自防自救,抵御火災的能力十分薄弱。二是消防安全經費仍然無法滿足日益嚴峻的消防新形勢需求。縣委、縣政府高度重視消防工作,不斷加大消防經費投入。但是隨著經濟發展,急需建設新的訓練場所、活動場所及購置消防訓練器材,加之各種消防安全隱患因素突出,出警車輛器材裝備等所消耗量逐漸增大,經費保障還難以滿足日常需求。三是消防隊伍建設情況不理想。全縣能夠正常執勤備戰的企業消防隊僅有園區榆能化公司消防隊、延長管道公司消防隊、延長榆林煉油廠消防隊、延長靖邊采油廠消防隊和長慶采氣一廠消防隊。其他企業消防隊人員配備不齊、裝備差,已無法適應現階段滅火救援戰斗。轄區目前建成4個衛星消防站,但是城區和部分重點鎮還尚未建立政府專職消防隊。

  三、關于強化全縣消防安全工作的幾點建議

  為努力推動全縣消防事業的科學發展,全力保障全縣人民群眾生命財產安全,筆者認為加強消防安全工作應從以下幾方面著手:

  (一)逐級落實消防安全責任。縣政府應始終把消防工作當作維護社會穩定和保持經濟發展的頭等大事來抓,著力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局,層層落實消防安全責任,確保消防工作整體推進;應建立消防安全形勢分析評估制度,針對工作中的薄弱環節,及時采取有效措施解決消防安全工作中的重大問題;要落實各級鄉鎮和部門的消防安全責任,齊抓共管共同推進消防安全工作社會化;住建等部門要加大聯合執法和重大建設工程項目的消防行政許可監督審核與備案工作力度,切實加強火災源頭管控。各行業系統主管部門,要對本行業、本系統范圍內的消防安全工作承擔主管責任,加大監督檢查力度,指導相關部門針對不同類型單位、場所,分門別類制定火災隱患排查整治標準。

  (二)加強公共消防基礎設施建設。一是要加強市政消火栓等消防供水設施建設和維護保養。全縣市政消火栓管網無水現狀至今未有工作進展,應進一步加強補建力度,滿足滅火救援需要。二是要加強特種攻堅裝備建設。根據省市消防能力建設提振計劃任務要求,要著眼于“滅大火、打惡仗、救大災”的現實需要,加強應對急難險重任務時的攻堅克難“撒手锏”裝備配備。要針對高層建筑劇增、高速公路隧道滅火和搶險救災事故多發的實際針對性地配置個人防護、救助、照明、排煙、水上救援、運輸等裝備和器材。配備高度50米以上舉高車輛及城市主戰消防車、大排量排煙裝備、具備大跨度作業能力的破拆裝備、隧道救援裝備、生化救援裝備,應給予一定的經費保障。三是要在人員密集區域要打通消防通道。要形成多部門聯動參與消防的共治局面,應加快對規劃建設新大型市場的專題調研和選址可行性論證,同時還要在住宅密集區域和大型小區內,如紫薇小區、紅楓苑小區、陽光家園小區和河東片區等人員居住密集區域落實好消防通道的保障工作,必須保證一旦發生火災消防救援車輛和人員能順利通行,開展應急救援。

  (三)推動消防宣傳培訓向縱深發展。要認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要》及《社會化大培訓工作方案》,不斷深化消防宣傳“進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭、進網站、進機關”的七進工作,大力普及消防安全知識,將消防宣傳工作納入精神文明創建考核目標;應建議宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容,積極推動報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體和微博微信平臺加大消防公益宣傳力度;還應推動教育行政部門將消防知識納入安全教育、素質教育的重要內容,落實好相關學科課程中消防安全教育內容,定期組織師生開展疏散逃生演練;特別要加強對單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監理人員及保安、電(氣)焊工、消防技術服務機構從業人員和鎮村(社區)負責人的消防安全培訓,不斷提升全民消防安全意識,實現全民參與消防的良好氛圍。

  (四)加強消防隊伍建設。一方面,要全面完善政府專職消防員招錄工作機制,壯大社會消防力量體系建設。縣政府應繼續加大對政府專職消防員加大保障的力度,保持隊伍的穩定,緩解、彌補現役消防警力不足的矛盾。同時依據消防隊站保證轄區7平方公里的設計標準,應在城區西北角高速路口處設立專職消防隊,滿足日益增加的高速搶險救援的需求。另一方面,要加強應急專業隊伍建設。靖邊作為全國重要的石油天然氣化工基地,榆林煉油廠、榆能化、長慶、凈化廠等石油化工企業眾多,加之石油化工類火災撲救難度大,一旦發生火災事故,存在危險性大,易造成重大社會影響和經濟損失,應加強石油化工類及高層建筑兩支專業隊伍建設。

  (五)加強消防執法能力建設。消防安全不僅是安全問題、社區治理問題,更是法律問題。法律之下,“有規則沒意識”的現象仍然嚴重。唯有執法常態化,才能消除輕視心態;唯有執法更嚴厲,守法才能更自覺。消防救援隊伍應該以機構改革為契機,強化消防執法能力建設,要深入研究消防管理在行政執法方面存在的薄弱環節,找準新形勢下加強和改進消防執法和管理工作的著力點,以改革創新的精神推動消防執法規范化、消防工作社會化建設。

分享
香港抓码王论坛 手机彩票平台 093彩票app最新版 打龙虎300快怎么赢2000 抢庄牌九游戏app下载 pc28预测 彩霸王论坛推荐六肖 吉林时时票平台 北京塞车计划 黄金五星毒胆计划软件 赛车34567必中技巧